Propuestas de Ley de Acceso a la Información

(NI). El 1 de diciembre, el presidente de México, Vicente Fox, envió a la Cámara de Diputados su proyecto de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información que abarcará a los tres poderes de la Unión, a los organismos autónomos del gobierno y a cualquier entidad que reciba recursos públicos. La iniciativa propone la creación de una Comisión de Garantías de la Información como un órgano con autonomía de operación, presupuestal y de decisión; que se integraría por tres ciudadanos designados por el poder Ejecutivo y sería la responsable de la aplicación e interpretación de esta ley; la última instancia sería, en todo caso, el Poder Judicial. La propuesta de ley contiene 62 artículos y ocho transitorios, y plantea dos excepciones para el acceso de información vía dos categorías: reservada o confidencial. El proyecto presidencial -elaborado conjuntamente con las secretarias de Gobernación y de la Contraloría- contiene entre sus disposiciones, sancionar a aquellos funcionarios que oculten, destruyan o alteren información pública y/o se nieguen a entregarla. Para su elaboración se llevó a cabo la Consulta Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (durante los meses de octrubre y noviembre de 2001). Sin embargo, legisladores del PRI y PRD, así como estudiosos del tema, la cuestionaron por incompleta, deficiente y restrictiva en casos de reserva y confidencialidad. Juan Francisco Escobedo y Ernesto Villanueva, especialistas en el tema y miembros del Grupo Oaxaca, coincidieron en que la iniciativa debe ser modificada por el Congreso porque contiene insuficiencias. El Grupo Oaxaca -entidad conformada por editores de periódicos, académicos y organismos civiles- elaboró una propuesta donde sugiere que el periodo de desclasificación de la información sea de 10 años (la iniciativa del gobierno propone 20 años); otra divergencia es con respecto del órgano que debe asegurar el acceso a la información, el Grupo Oaxaca contempla un Instituto Nacional de Acceso a la Información: autónomo y con patrimonio propio; el proyecto gubernamental plantea una Comisión de Garantías de la Información adscrita a la administración federal. La propuesta de ley que entregó el Grupo Oaxaca el 11 de octubre fue avalada por los integrantes de todos los partidos, con excepción del PAN, y fue elevada a iniciativa el 6 de diciembre, por lo que sólo precisaría de mayoría simple para convertirse en ley.

Ref, Nacional P.1 (01/Dic/01); Uni, Nación PP.1,5 (01/Dic/01); Ref, Nacional P.15 (30/Nov/01); Jor, Política P.25 (30/Nov/01); Ref, Nacional P.14 (05/Dic/01); Jor, Política P.20 (01/Dic/01); Uni, Nación P.4 (03/Dic/01); Cro, Nacional P.14 (04/Dic/01); Uni, Nación P.1,4 (04/Dic/01); Uni, Nación PP.1,14 (02/Dic/01) Ref, Nacional P.9 (02/Dic/01); Jor, Política PP. 9,13 (02/Dic/01); Ref, Nacional P.3 (03/Dic/01); Jor, Política PP.10,11 (04/Dic/01); Uni, Nación P.4 (05/Dic/01); Uni, Nación PP.1,5 (06/Dic/01); Fin, Política P.62 (07/Dic/01); Jor, Política P.16 (07/Dic/01); Uni, Nación PP.1,12 (07/Dic/01)