Consideraciones y recomendaciones de un foro latinoamericano Implicaciones de la tecnología digital para la radiodifusión

La evolución de la radiodifusión analógica a digital en América Latina representa retos y oportunidades que hoy debemos conocer más ampliamente para saber aprovechar mejor una nueva tecnología que tiene impacto en términos políticos, legales, técnicos, culturales, económicos, sociales, de libertad de expresión, y contenidos, además de tener el potencial de fortalecer el ejercicio de la ciudadanía y la democracia.

Por ello, los días 28 y 29 de septiembre pasado, la UNESCO, la Comisión de Comunicaciones del Senado de la Republica Mexicana y la Cátedra UNESCO Telecomunicaciones y Sociedad de la
Universidad Iberoamericana, con la cooperación de Radio Netherlands Internacional, organizaron en la Ciudad de México el foro "Implicaciones y consecuencias de la tecnología digital para la radiodifusión en América Latina".

En tal encuentro, los participantes expresaron las siguientes consideraciones:

1) Urge definir un plan de transición de la radiodifusión analógica a digital y su programa de ejecución, tomando en consideración a todos aquellos agentes interesados, así como las implicaciones políticas, económicas, sociales, culturales, legales y técnicas.

2) Es necesario que los países de América Latina y sus instituciones publicas y privadas den la debida prioridad al tema de la digitalización, y en consecuencia adopten las medidas necesarias para asegurar una transición exitosa, accesible, participativa e incluyente.

3) Hemos observado que la digitalización ofrece una oportunidad especial para mejorar el servicio de la radiodifusión modulada en amplitud (AM).

4) Es importante profundizar la investigación y el conocimiento del impacto social y las consecuencias de la aplicación de la tecnología digital, así como su impacto económico subsiguiente.

5) Es prioritario lograr un consenso sobre la convergencia de tecnologías entre los distintos actores vinculados con la industria, el Estado y los ciudadanos.

6) Es necesario que los países de nuestra región -al determinar los órganos o instancias precisas encargadas del proceso de digitalización en cuanto a la definición de estándares tecnológicos, normas, plazos y procedimientos- integren al mayor número de actores involucrados directamente con este proceso, particularmente los medios públicos y privados de comunicación electrónica, las autoridades competentes y una representación efectiva de la sociedad civil.

7) Es importante que la UNESCO --tomando en cuenta las implicaciones que la digitalización tendrá en los ámbitos de su competencia-- coordine esfuerzos con la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) para promover la adopción de un estándar de cada uno de los servicios de radiodifusión sonora y de televisión digital para la región.

8) Es conveniente que los países de América Latina y el Caribe, y los Estados Miembros de los acuerdos subregionales de integración de la región, coordinen en los foros pertinentes sus enfoques y esfuerzos para el mejor aprovechamiento del proceso de digitalización.

9) Proponemos a la Comisión de Educación, Cultura y Medios de Comunicación del Parlamento Latinoamericano que asuma la discusión de este fundamental proceso de evolución de la radiodifusión analógica a digital en América Latina, a efecto de que el Poder Legislativo de cada uno de nuestros países adviertan el impacto social, educativo, político y económico de este avance tecnológico.

10) Toda discusión sobre el tema de la digitalización debe considerar los intereses de las partes involucradas y cualquier avance debe tener como base el consenso y la negociación.

11) El Estado debe establecer las políticas públicas para la preservación de los archivos sonoros y audiovisuales analógicos en formatos digitales, puesto que son parte del patrimonio cultural de nuestros pueblos.

12) La digitalización de la radiodifusión representa una significativa oportunidad para cerrar la denominada brecha digital y ampliar y mejorar el acceso de los ciudadanos a servicios públicos indispensables para elevar su nivel de vida y garantizar así su derecho a la información.

13) La digitalización --como avance tecnológico y en virtud de sus profundas implicaciones económicas y políticas-- ofrece una valiosa oportunidad para que los países de la Latinoamérica acuerden, en el marco de la integración, una negociación conjunta para la transferencia y adopción de la digitalización.