19/Abr/10
Senado presenta reforma de LFRTV
(NI). El 8 de abril se aprobó en la Cámara Alta el dictamen de reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión, que impulsaron los senadores Carlos Sotelo, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), y Manlio Fabio Beltrones, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en la cual se autoriza refrendar automáticamente las concesiones hasta por 20 años sin necesidad de pasar por el procedimiento de la licitación, y bajo la obligación de pagar una contraprestación económica, ello a pesar de que en junio de 2007 la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional tal procedimiento.
Entre otros aspectos de la reforma destaca un marco jurídico para las estaciones públicas y comunitarias, que les permite comercializar hasta un cinco por ciento de su espacio y la posibilidad de financiar su operación con donativos, patrocinios o la venta de productos o servicios; y el caso de los llamados “combos”, en los que las estaciones de Amplitud Modulada (AM) obtendrían una concesión de Frecuencia Modulada (FM), por medio de una contraprestación.
Al respecto, Sotelo explicó que la iniciativa pretende otorgar a los empresarios radiofónicos una frecuencia adicional con la finalidad de reinsertarlos en el mercado publicitario, y así evitar la quiebra de las estaciones de AM. De igual forma se plantea dar prioridad a las pequeñas industrias de radio y reducir hasta 400 kilohertz la separación entre las emisoras de FM en funcionamiento.
La reforma, aprobada con votos del PRI, PRD y Partido Verde Ecologista de México (PVEM), fue criticada por parte de la bancada del PRD y del Partido Acción Nacional (PAN) por considerar que contradice los criterios de la SCJN. Además los senadores que la desaprueban esperan que cuando se envíe a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, a la de Estudios Legislativos y a la Cámara de Diputados para su revisión, sea rechazada.
Jesús Ortega, presidente del PRD, descalificó la aprobación del dictamen y consideró que debe acatarse la sentencia de la Corte y licitar las concesiones. Del mismo partido, el senador Pablo Gómez propuso modificar el dictamen de la Ley de Radio y Televisión únicamente en materia del refrendo de concesiones, y consideró positiva la propuesta de fortalecer los medios públicos y las radios comunitarias.
Al respecto, el diputado federal Porfirio Muñoz Ledo dijo que una verdadera reforma a la ley de medios debe reducir el poder que tiene el duopolio de Televisa y TV Azteca, pues “las intentonas por reformar la Ley Federal de Radio y televisión a favor del duopolio televisivo rebasan por mucho el análisis teórico sobre la debilidad de las instituciones”, argumentó.
Por su parte, el PAN presentó su propuesta de contrarreforma en la que plantea sustituir a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales, la cual entre sus facultades estaría regular los contenidos audiovisuales en radio y televisión; también intenta permitir al cien por ciento la inversión extranjera en telecomunicaciones, y en el caso de radio y televisión abiertas hasta un 25 por ciento.
Diversas organizaciones sociales y defensoras de los derechos humanos exigieron que el Senado acate el dictamen de la SCJN sobre la Ley Televisa, por lo que la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (Amarc), la Asociación Mexicana del Derecho a la Información (Amedi) y el Centro Nacional de Comunicación Social (Cencos) consideraron que lo que la sociedad requiere es una ley que no entregue a perpetuidad el espectro radioeléctrico a los monopolios televisivos.
En el mismo contexto, Amedi dio su respaldo únicamente a la propuesta de la Ley de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales presentada por el PAN, pues señala que la iniciativa “pretende impulsar la pluralidad, la competencia, la calidad y la transparencia en los medios de comunicación y en los servicios de telecomunicaciones que recibe la sociedad”.
Ante ello, los senadores Gustavo Madero y Carlos Navarrete, se reunieron con Juan Molinar Horcasitas, titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para analizar las coincidencias con la iniciativa presentada en la Cámara de Diputados sobre la Ley de Telecomunicaciones. Al respecto, Horcasitas manifestó su rechazo a la propuesta de permitir refrendos sin licitación, por considerar que pudiera “tener problemas de inconstitucionalidad”, pues se deben respetar los lineamientos de la Corte, expresó.
Horcasitas aseguró que se avalúan distintas posibilidades para cumplir con la resolución de la SCJN, por lo que se plantea la opción de agregar un artículo transitorio a la Constitución para renovar, por única ocasión, las concesiones de radio que están próximas a vencer en los siguientes 24 meses.
Jor, Economía P.29 (8/Abr/10); Ref, Nacional P.3 (8/Abr/10); Jor, Economía P.25 (9/Abr/10); Fin, Negocios P.14 (9/Abr/10); Ref, Nacional Pp.1 y 8 (9/Abr/10); Uni, Nación P.6 (9/Abr/10); Ref, Nacional P.7 (10/Abr/10); Uni, Nación P.2 (10/Abr/10); Ref, Nacional P.3 (11/Abr/10); Boletín informativo Amedi (11/Abr/10); Ref, Nacional P.4 (12/Abr/10); Ref, Nacional P.5 (13/Abr/10); Jor, Política P.14 (13/Abr/10), Ref, Nacional P.7 (17/Abr/10); Uni, Nación P.7 (17/Abr/10); Ref, Nacional P.8 (19/Abr/10); Fin, Negocios P.26 (19/Abr/10)
